Projets de loi
Le Gouvernement a déposé à l’Assemblée Nationale le 13 mai 5 projets de loi de ratification de diverses ordonnances adoptées sur le fondement de l’article 11 de la loi d’urgence du 23 mars 2020.
En outre, trois autres projets de loi de ratification ont été déposés au Sénat le même jour.
Au total, ce sont 39 ordonnances qui sont concernées par les 8 projets de loi déposés.
Ordonnances
Le Journal officiel du 14 mai publie 4 nouvelles ordonnances, ce qui porte à 54 le nombre d’ordonnances publiées depuis le 25 mars 2020.
Ces quatre ordonnances sont datées du 13 mai 2020 et entrent en vigueur le 15 mai 2020.
L’ordonnance n° 2020-557 modifie l’ordonnance n° 2020-303 du 25 mars 2020 portant adaptation des règles de la procédure pénale.
L’ordonnance n° 2020-558 modifie l’ordonnance n° 2020-305 du 25 mars 2020 portant adaptation des règles applicables devant les juridictions administratives. Cette ordonnance permet notamment que des magistrats puissent participer à une audience depuis un lieu extérieur à la salle d’audience !
L’ordonnance n° 2020-560 fixe les délais applicables à diverses procédures. Pour ce faire, elle modifie les ordonnances n° 2020-306 (prorogation des délais), 2020-312 (prorogation de droits sociaux), 2020-313 (établissements sociaux et médico-sociaux), 2020-319 (marchés publics), 2020-320, 2020-326, 2020-347 (instances collégiales), 2020-351, 2020-389, 2020-430 et 2020-460 (diverses mesures).
Elle prévoit par ailleurs que « Lorsque le terme de la période d’application des ordonnances (…) est défini par référence à la cessation de l’état d’urgence sanitaire (…), ce terme peut (…) être avancé par décret en Conseil d’Etat ».
Enfin, l’ordonnance n° 2020-562 concerne le fonctionnement des institutions locales et l’exercice des compétences des collectivités locales et de leurs établissements publics.
Le tableau ci-joint dresse un état des lieux actualisé des ordonnances prises sur la base de l’article 11 de la loi d’urgence du 23 mars 2020.
| Date | N° | Objet | Modifications | Projet de loi de ratification |
| 25.03 | 303 | Règles de procédure pénale | Article 2 modifié par Article 1erOrdonnance 557 ; Article 4 modifié par Ordonnance 557 ; Article 18 modifié par Article 4 Ordonnance 341 ; Article 28-1 créé par Article 1er Ordonnance 557 | Déposé (AN, 2956) |
| 25.03 | 304 | Juridictions non pénales | Rectificatif, JO du 28, Article 2 modifié par Article 1er ordonnance 595 ; Article 5 modifié par Article 2 Ordonnance 595 ; Article 6 modifié par article 3 ordonnance 595 ; Article v6-1 ajouté par Article 4 Ordonnance 595 ; Article 7 modifié par Article 5 Ordonnance 595 ; Article 8 modifié par Article 6 Ordonnance 595 ; Article 10 modifié par Article 7 Ordonnance 595 ; Chapitres Ibis et 1ter (articles 11-1 à 11-4) ajoutés par Article 8 Ordonnance 595 ; Article 13 modifié par Article 9 Ordonnance 595 ; Article 14 modifié par Article 10 Ordonnance 595 ; Article 19 supprimé par Article 11 Ordonnance 595 ; Article 21 modifié par Article 12 Ordonnance 595 ; Titre II modifié par Article 1er Ordonnance 460 et par Article 13 Ordonnance 595 (articles 22 à 22-5) ; Article 23 modifié par Article 1erOrdonnance 460 et par Article 14 Ordonnance 595 | Déposé (AN, 2956) |
| 25.03 | 305 | Juridictions administratives | Articles 1er, 7, 13, 16 et 17 modifiés par Article 1erOrdonnance 405, Article 2 modifié par Article 1erOrdonnance 558 ; Article 4-1 créé par Ordonnance 558 ; Article 7 modifié par Article 1erOrdonnance 558 ; Article 10-1 créé par Ordonnance 558 ; Articles 15 et 16 modifiés par Article 9 Ordonnance 427 ; Article 15 modifié par Article 1erOrdonnance 558 ; Article 16 modifié par Article 1erOrdonnance 558. ; Article 17 modifié par Article 1erOrdonnance 558 | Déposé (AN, 2956) |
| 25.03 | 306 | Prorogation des délais | Rectificatif, JO du 28, Article 1ermodifié par Article 1erOrdonnance 427, par Article 1erOrdonnance 560 et par Articles 1er, 3 et 4 Ordonnance 666 ; Article 2 modifié par Article 2 Ordonnance 427 et par Articles 2 et 3 Ordonnance 666, Article 3 modifié par Article 3 Ordonnance 427, par Article 1er Ordonnance 560 et par Article 15 Ordonnance 595 ; Article 4 modifié par Article 4 Ordonnance 427, Article 7 modifié par Article 5 Ordonnance 427, Article 8 modifié par Article 6 Ordonnance 427, Article 9 modifié par Articles 8 Ordonnance 347 et 7 Ordonnance 427 ; Article 10 modifié par Article 1erOrdonnance 560 ; Article 11bis ajouté par Article 8 Ordonnance 428 et modifié par Article 1er Ordonnance 737 ; Article 12 modifié par Article 1er Ordonnance 560 ; Articles 12bis à 12 quinquies ajoutés par Article 8 Ordonnance 427, Article 12ter modifié par Article 23 Ordonnance 460 ; Article 12 quinquies modifié par Article 1er Ordonnance 560 ; Article 14 modifié par Article 10 Ordonnance 427, par Article 13 Ordonnance 560, par Article 15 Ordonnance 595 et par Article 3 Ordonnance 666 ; Article 15 modifié par Article 9 Ordonnance 427, Article 16 modifié par Article 9 Ordonnance 427 | Déposé (AN, 2956) |
| 25.03 | 307 | Prorogation mandat des conseillers consulaires | Article 1er modifié par Article 25 Ordonnance 460 | Déposé (Sénat, 401) |
| 25.03 | 309 | Garantie de financement des établissements de santé | Déposé (AN, 2957) | |
| 25.03 | 310 | Assistants maternels | Article 1er modifié par Article 2 Ordonnance 737; article 1er bis ajouté par Article 2 Ordonnance 737 | Déposé (AN, 2957) |
| 25.03 | 311 | ONIAM | Déposé (AN, 2957) | |
| 25.03 | 312 | Prorogation de droits sociaux | Article 2 modifié par Article 4 Ordonnance 428 et par Article 2 Ordonnance 560 ; Article 2bis ajouté par Article 4 Ordonnance 428, Article 4 modifié par Article 4 Ordonnance 428 et par Article 2 Ordonnance 560 | Déposé (AN, 2957) |
| 25.03 | 313 | Établissements sociaux et médico-sociaux | Article 1er modifié par Article 3 Ordonnance 560 et par Article 3 Ordonnance 737 ; Article 2 modifié par Article 3 Ordonnance 560 et par Article 3 Ordonnance 737 | Déposé (AN, 2957) |
| 25.03 | 315 | Voyages touristiques | Déposé (AN, 2959) | |
| 25.03 | 316 | Loyers des locaux professionnels | Déposé (AN, 2959) | |
| 25.03 | 317 | Fonds de solidarité | Article 1er modifié par Article 1er Ordonnance 705, Article 3-1 ajouté par article 18 Ordonnance 460 et modifié par Article 2 Ordonnance 705, Article 4 modifié par Article 18 Ordonnance 460 | Déposé (AN, 2959) |
| 25.03 | 318 | Arrêté des comptes | Déposé (AN, 2959) | |
| 25.03 | 319 | Marchés publics | Article 1er modifié par Article 4 Ordonnance 560 ; Article 5 modifié par Article 4 Ordonnance 560 ; Article 6 modifié par Article 20 Ordonnance 460, Article 6-1 ajouté par Article 20 Ordonnance 460 ; Article 7 modifié par Article 13 Ordonnnance 560 | Déposé (AN, 2959) |
| 25.03 | 320 | Installations de communications électroniques | Article 1er modifié par Article 5 Ordonnance 560 ; Article 2 modifié par ArticleS 5 et 13 Ordonnance 560 ; Article 3 modifié par Article 5 Ordonnance 560 ; Article 4 modifié par Article 5 Ordonnance 560 | Déposé (AN, 2959) |
| 25.03 | 321 | Délibérations des organes de direction des personnes morales | Article 6-1 ajouté par Article 3 Ordonnance 460 | Déposé (AN, 2959) |
| 25.03 | 322 | Indemnité compensatrice, intéressement, participation | Article 1er modifié par Article 9 Ordonnance 428 | Déposé (AN, 2960) |
| 25.03 | 323 | Congés payés, durée du travail, jours de repos | Articles 5, 6 et 7 Modifiés par Article 7 de l’Ordonnance 389 | Déposé (AN, 2960) |
| 25.03 | 324 | Revenus de remplacement | Article 1er modifié par Article 50 loi n° 2020-734 | Déposé (AN, 2960 |
| 25.03 | 326 | Responsabilité des comptables publics | Articles 1er et 2 modifiés par Article 6 Ordonnance 560 | Déposé (Sénat, 428) |
| 25.03 | 328 | Titres de séjour | Article 1er modifié par Article 24 Ordonnance 460, Article 1bis ajouté par Article 24 Ordonnance 460 | Déposé (AN, 2958) |
| 25.03 | 329 | Conseils d’administration de la MSA | Déposé (Sénat, 430) | |
| 25.03 | 330 | Continuité budgétaire des CL | Déposé (Sénat, 427) | |
| 25.03 | 331 | Trêve hivernale | Article 2 modifié par Article 1er Ordonnance 464 | Déposé (Sénat, 427) |
| 27.03 | 341 | Difficultés de trésorerie | Articles 1er, 2, 3 et 5 modifiés par Article 9 Ordonnance 596 | Déposé (AN, 2956) |
| 27.03 | 346 | Temps partiel | Article 1bis ajouté par Article 7 Ordonnance 460, Article 2 modifié par Article 6 Ordonnance 460, Articles 4 et 8 modifiés par Article 6 Ordonnance 428, Article 6 modifié par Article 8 Ordonnance 460, Article 7 modifié par Article 4 Ordonnance 460, Articles 8bis, 8 ter et 10bis ajoutés par Article 6 Ordonnance 428, Article 10 ter ajouté par Article 8 Ordonnance 460, Article 11 modifié par Article 5 Ordonnance 460, Articles 11 et 12 modifiés par Article 6 Ordonnance 428 | Déposé (AN, 2960) |
| 27.03 | 347 | Instances collégiales | Articles 1er, 3, 4, 6 modifiés par Article 7 Ordonnance 560 ; Article 7 modifié par Article 13 Ordonnance 560 | Déposé (Sénat, 428) |
| 27.03 | 351 | Examens et concours | Articles 1er, 5 et 6 modifiés par Article 8 Ordonnance 560 . Article 7 modifié par Article 13 Ordonnance 560 | Déposé (Sénat, 431) |
| 27.03 | 353 | Droits d’auteur et droits voisins | Déposé (AN) | |
| 01.04 | 385 | Prime de pouvoir d’achat | Déposé (AN, 2960) | |
| 01.04 | 386 | Santé au travail et temps partiel | Déposé (AN, 2960) | |
| 01.04 | 387 | Formation professionnelle | Article 3 modifié par Article 7 Ordonnance 428 | Déposé (AN (2960) |
| 01.04 | 388 | Audience syndicale, conseillers prudhomaux, commissions paritaires | Articles 1er, 2 et 3 modifiés par article 43 loi n° 2020-734 | Déposé (AN, 2960) |
| 01.04 | 389 | Instances représentatives du personnel | Inapplicabilité partielle de l’article 2 de l’Ordonnance 306 ; Articles 1er,et 2 modifiés par Article 9 Ordonnance 560 et par Article 4 Ordonnance 737 | Déposé (AN, 2960) |
| 01.04 | 390 | Elections municipales | Articles 2 et 5 modifiés par Article 1er Ordonnance 462 | Déposé (AN, 2828) |
| 01.04 | 391 | Collectivités locales | Article 11 modifié par Article 5 Ordonnance 413 ; Articles 3, 4 et 11 modifiés par chapitre II Ordonnance 562 | Déposé (Sénat, 427) |
| 08.04 | 405 | Juridictions administratives | Déposé (AN, 2956) | |
| 08.04 | 413 | Fonctions exécutives | Articles 2, et 4 modifiés par Article 8 Ordonnance 562 | Déposé (Sénat, 427) |
| 15.04 | 427 | Délais | Déposé (AN, 2956) | |
| 15.04 | 428 | Dispositions sociales | Article 3 modifié par Article 5 Ordonnance 737 | Déposé (AN, 2957) |
| 15.04 | 430 | Congés dans la fonction publique | Articles 1er et 2 modifiés par Article 10 Ordonnance 560 | Déposé (Sénat, 428) |
| 22.04 | 460 | Diverses mesures | Article 2 modifié par Article 11 Ordonnance 560 ; Article 9 modifié par Article 1erOrdonnance 507 ; Article 10 modifié par Article 11 Ordonnance 560 et par Article 6 Ordonnance 737; Articles 12, 13 et 17 modifiés par Article 6 Ordonnance 737 | Déposé (AN, 2959) |
| 22.04 | 462 | Elections municipales en Polynésie et Nouvelle-Calédonie | Déposé (Sénat, 462) | |
| 22.04 | 463 | EDUS en Nouvelle-Calédonie, Polynésie et Wallis et Futuna | Déposé (Sénat, 462) | |
| 22.04 | 464 | Trêve hivernale à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon | Déposé (Sénat, 462) | |
| 02.05 | 505 | Aide aux acteurs de santé conventionnés | Déposé (AN, 2957) | |
| 02.05 | 507 | Consultation et l’information du comité social et économique | Article 1er modifié par Article 2 Ordonnance 638 | Déposé (AN, 2960) |
| 07.05 | 534 | Secteur bancaire | Déposé (AN, 3054) | |
| 07.05 | 538 | Secteur de la culture et du sport | Déposé (AN, 3056) | |
| 07.05 | 539 | Aménagement et construction | ||
| 13.05 | 557 | Modification de 303 | Déposé (AN, 3128) | |
| 13.05 | 558 | Modification de 305 | Dépose (AN, 3128) | |
| 13.05 | 560 | Délais | Déposé (AN, 3057) | |
| 13.05 | 562 | Institutions locales | Déposé (AN) | |
| 20.05 | 595 | Modification 304 et 306 | Déposé (AN, 3128) | |
| 20.05 | 596 | Difficulté des entreprises et des exploitants agricoles | Déposé (AN, 3128) | |
| 27.05 | 638 | La Poste | Déposé (Sénat, 645) | |
| 03.06 | 666 | Délais en matière financière et agricole | Déposé (AN, 24 juin) | |
| 10.06 | 705 | Fonds de solidarité | Déposé (AN, 3236) | |
| 17.06 | 737 | Matière sociale et sanitaire | Déposé (Sénat, 645) | |
| 17.06 | 738 | Commande publique | Déposé (AN, 3236) | |
| 17.06 | 739 | BPI | Déposé (AN, 3236) | |
| 17.06 | 740 | Avances aux entreprises | Déposé (AN, 3236) |
